Мы в соцсетях

ALTAYNEWS

Ответы на вопросы о государственной службе, коррупции и Этическом кодексе

Вопросы-ответы

Ответы на вопросы о государственной службе, коррупции и Этическом кодексе

Несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства

Вр.и.о.руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области Жанна Қабдолдақызы отвечает на вопросы на тему законодательства о государственной службе, государственных услуг, противодействия коррупции и соблюдения требований Этического кодекса.

Мемлекеттік әкімшілік қызметтен кеткен тұлға күнтізбелік 30 күн ішінде мемлекеттік қызметке сертификатсыз қызметтік тізім бойынша жалпы конкурсқа қатыса алады ма?

«Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 29 бабының 5 тармағына сәйкес адам мемлекеттік әкімшілік қызметтен шығарылған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде, егер ол өзге жеке және заңды тұлғалармен еңбек қатынастарында тұрмаса, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан тыс жерге шықпаса, ішкі конкурстың немесе осы баптың 2-1-тармағына (егер осы мемлекеттік органның мемлекеттік қызметшілері арасында ішкі конкурс өткізген кезде конкурстық комиссияның немесе бірыңғай конкурстық комиссияның оң қорытындысын алған қатысушы болмаса, уәкілетті орган айқындайтын жағдайларда мемлекеттік орган барлық мемлекеттік органдардың мемлекеттік қызметшілері арасында ішкі конкурс өткізбестен, жалпы конкурс өткізе алады) сәйкес өткізілген жалпы конкурстың қорытындысы бойынша “Б” корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымына орналасуға құқылы.

Яғни, мемлекеттік орган барлық мемлекеттік органдардың мемлекеттік қызметшілері арасында ішкі конкурс өткізбестен, жалпы конкурс өткізен жағдайда ғана мемлекеттік әкімшілік қызметтен шығарылған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде мемлекеттік әкімшілік лауазымына орналаса алады.

Сонымен қатар, төменгі лауазымға жалпы конкурс жарияланған жағдайда міндетті түрде сертификат қажет.

Мемлекеттік әкімшілік қызметке алғаш кіргенге дейін әскерде болған уақыт мемлекеттік қызметшінің лауазымдық жалақысына кіреді ме?

Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы № 152 Жарлығымен бекітілген Мемлекеттік қызметшілердің лауазымдық жалақысын белгілеуге құқық беретін жұмыс өтілін есептеу қағидаларының (бұдан әрі – Қағида) 5 тармағына сәйкес лауазымдық жалақы белгілеуге құқық беретін өтілді еңбек өтілін белгілеу жөніндегі комиссия айқындайды, оның құрамын мемлекеттік органның қызметкерлерін лауазымға тағайындауға және лауазымнан босатуға құқығы бар адам бекітеді.

Сондай-ақ, Қағиданың 4 тармағына сәйкес құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне лауазымдық жалақыны белгілеуге құқық беретін өтіліне құқық қорғау органдарында қызмет өткерген және Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына қатысушы мемлекеттердің Қарулы Күштерінде, басқа да әскерлері мен әскери құралымдарында әскери қызмет өткерген уақыты кіреді.

Что нужно для того, чтобы пройти тестирование для поступления на государственную службу?

Для прохождения тестирования необходимо:

  • не позднее одного календарного дня до дня тестирования подать заявление (зарегистрироваться через портал Е-gov или ГК Правительство для граждан (ЦОН):
  • выбрать программу тестирования на знание законодательства, город, где будете сдавать тесты, дату и время;
  • выбрать программу ОЛК (тестирование на оценку личных качеств)

С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте kyzmet.gov.kz в разделе «Поступление на государственную и правоохранительную службу» или по прямой ссылке.

Конечным документом подачи заявления является расписка, формируемая в веб-портале “электронного правительства”, с указанием даты, времени и места прохождения тестирования.

Я прошла тестирование по 3 программе для поступления на административную государственную службу в городе Павлодар. Могу ли я принимать участие в конкурсах в Восточно-Казахстанской области? Второй вопрос: имею ли я право сдать тестирование по 2 программе при наличии сертификата по 3 программе?

  1. Сертификат о прохождении тестирования на знание государственного языка и законодательства РК действителен на всей территории Республики Казахстан.
  2. При наличии сертификата о прохождении тестирования по 3 программе Вы имеете право сдавать тестирование по 1 и 2 программам тестирования.

Подлежит ли аттестации работающая женщина, если ее ребенку исполнится 3 года 22 августа 2017 года.

Согласно п.3 Правил проведения аттестации административных государственных служащих корпуса «Б», утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 404 (далее – Правила), аттестацию проходят служащие корпуса «Б», за исключением отдельных категории в том числе беременных женщин, предоставивших медицинское заключение о беременности, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иных лиц, воспитывающих указанную категорию детей без матери.

Периодом аттестации является с 5 января по 30 июня 2017 года включительно, что является основанием для освобождения служащих корпуса «Б» от прохождения аттестации.

Проходят ли граждане, поступившие на государственную службы, испытательный срок? Какой его порядок?

В соответствие с главой 2 Правил и условий прохождения испытательного срока и порядка закрепления наставников, утвержденного приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 21, для служащих, впервые поступивших на административную государственную службу корпуса «Б», а также вновь поступивших на административную государственную службу корпуса «Б» после ее прекращения, испытательный срок составляет три месяца.

При неудовлетворительном результате испытательного срока испытательный срок продлевается на три месяца без повторного последующего продления по решению должностного лица (органа), имеющего право назначения на государственную должность, либо уполномоченного им должностного лица.

Период прохождения испытательного срока служащего исчисляется с момента издания акта государственного органа о назначении его на государственную должность.

Основанием для признания результатов испытания неудовлетворительными является ненадлежащее выполнение служащим возложенных на него должностных обязанностей.

Каким образом государственные служащие проходят обучение (повышение квалификации)?

В соответствии со статьей 34 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015 года:

  • Обучение административных государственных служащих включает подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих.
  • Подготовка государственных служащих – процесс обучения для получения академической и ученой степени по программам послевузовского образования.
  • Переподготовка государственных служащих – курсы обучения для получения дополнительных профессиональных знаний.
  • Повышение квалификации государственных служащих – обучающие семинары для совершенствования их компетенций.
  • Административные государственные служащие проходят повышение квалификации не реже одного раза в три года.

В целях реализации настоящей статьи Закона, Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», утверждены Правила подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих (далее – Правила).

Подробный порядок прохождение государственных служащих описан в указанных Правилах.

Имеются ли определенные требования к государственным служащим по соблюдению служебной этики?

В соответствие с подпунктом 8) статьи 10 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015 года, одним из основных обязаностей государственного служащего является соблюдение служебной этики.

Согласно Этическому кодексу государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих), утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 (далее- Этический кодекс), несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.

Этический кодекс содержит общие стандарты поведения государственного служащего, стандарты поведения во внеслужебное время, стандарты поведения в служебных отношениях, а также стандарты поведения, связанные с публичными выступлениями, в том числе в средствах массовой информации.

Также, требования к государственным служащим по соблюдению служебной этики описаны в статье 49 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015 года.

По каким основания административный государственный служащий может прекратить государственную службу?

В соответствие с статьей 10 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015 года, основаниями для прекращения государственной службы административными государственными служащими являются:

  1. подача ими заявления об увольнении по собственному желанию, за исключением случаев рассмотрения их ответственности за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;
  2. занятие другой государственной должности;
  3. достижение ими пенсионного возраста, установленного законом Республики Казахстан, с правом продления срока их пребывания на государственной службе на один год по взаимному согласию сторон;
  4. истечение срока трудового договора либо расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы;
  5. истечение сроков их полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;
  6. преобразование занимаемых ими государственных должностей в политические должности либо государственные должности, на которые граждане назначаются местными представительными органами или избираются в соответствии с законами Республики Казахстан;
  7. представление административным государственным служащим заведомо ложных сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
  8. несоблюдение обязанностей и (или) ограничений, установленных законами Республики Казахстан;
  9. непередача в доверительное управление принадлежащих на праве собственности долей, акций (акцию) в уставном капитале коммерческих организаций и иного имущества, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем;
  10. утрата гражданства Республики Казахстан;
  11. совершение коррупционного правонарушения;
  12. вступление в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления либо умышленного уголовного проступка;
  13. прием на административную государственную должность лица, совершившего коррупционное преступление или ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения либо дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, а также совершившего преступление в составе преступной группы;
  14. прием на административную государственную должность лица, в отношении которого уголовное дело о преступлении в составе преступной группы прекращено органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;
  15. 15) прекращение уголовного дела на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение коррупционного преступления, а также уголовного дела о преступлении в составе преступной группы – органом уголовного преследования или судом на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 и статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;
  16. представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу;
  17. несоответствие требованиям, установленным настоящим Законом, при назначении на государственную должность;
  18. внеконкурсное занятие административной государственной должности, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
  19. отрицательные результаты аттестации;
  20. неудовлетворительные результаты оценки их деятельности в соответствии с настоящим Законом;
  21. совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;
  22. иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан:
    1. Основанием прекращения государственной службы административными государственными служащими корпуса “А” является также решение должностного лица (органа), имеющего право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности, принимаемое на основе рекомендаций уполномоченной комиссии.
    2. Административные государственные служащие, уволенные в соответствии с подпунктами 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16) и 21) пункта 1 настоящей статьи, признаются уволенными по отрицательным мотивам.
    3. Увольнение административных государственных служащих производится соответствующим должностным лицом государственного органа, имеющим право приема на административную государственную должность в соответствии с настоящим Законом.
    4. В случае несогласия с увольнением административный государственный служащий имеет право обжаловать решение об увольнении перед вышестоящим руководством, в уполномоченный орган или его территориальные подразделения либо в суд.
    5. Смена политических государственных служащих, а также руководителей государственных органов, являющихся административными государственными служащими, не является основанием для прекращения административным государственным служащим государственной службы на занимаемой государственной должности по инициативе вновь назначенных политических и (или) административных государственных служащих.

Может ли государственный служащий, уволенный из государственного органа, восстановится на государственную должность? Какие сроки для восстановления на государственную службу?

В соответствие со статьей 62 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015 года:

  1. Восстановление на государственной службе лица производится не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента вступления в силу оправдательного приговора суда либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.
  2. В случае восстановления государственного служащего в государственной должности по решению суда лицо, уволенное с данной должности на этом основании, вправе в течение трех месяцев участвовать во внутренних конкурсах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.
  3. Государственным служащим, уволенным из государственного органа в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированным и восстановленным соответственно в государственной должности, за время вынужденного отсутствия на работе возмещается вред, причиненный незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
  4. В случае незаконного увольнения государственных служащих причиненный им в связи с этим ущерб подлежит возмещению в полном объеме за счет государственного органа, из которого они были уволены.

Незаконно уволенные государственные служащие при соответствии квалификационным требованиям восстанавливаются на государственной службе в прежней (а с их согласия – на равной) государственной должности и обеспечиваются всеми правами, недополученными после незаконного увольнения. Данный период включается в стаж государственной службы.

Мемлекеттік қызметке орналасқым келеді, өйткені бұрын сонда жұмыс істегенмін. Қазір мен жеке кәсіпкермін. Мемлекеттік қызметке орналаса аламын ба, әлде жеке кәсіпкерлікті жабуым қажет пе?

Жауап: – «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» ҚР Заңының (бұдан әрі-Заң) 26-бабында көзделгендей, «Б» корпусының мемлекеттік лауазымдарына алғаш рет кіретін немесе мемлекеттік қызметті тоқтатқаннан кейін оған қайтадан кіретін азаматтар мынандай іріктеуден өтеді:

  1. Уәкілетті орган айқындаған тәртіппен тесттен өту;
  2. Уәкілетті органның қорытындысын ала отырып, жеке қасиеттерін бағалау.
  3. «Б»корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымына орналасуға арналған жалпы конкрус.

Заңның 13-бабы бойынша, мемлекеттік қызметші педагогтік, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметті қоспағанда, басқа да ақы төленетін қызметпен айналысуға, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметпен айналысуға құқылы емес.

Мемлекеттік қызметші мемлекеттік лауазымға қабылданғаннан соң бір ай ішінде заңды түрде тиесілі ақшаны, сондай-ақ мүліктік жалдауға берілген мүлікті қоспағанда, өз меншігіндегі, коммерциялық ұйымдардың жарғылық капиталындағы үлестерді, акцияларды (акцияны) және пайдаланылуы кірістер алуға әкелетін өзге де мүлікті мемлекеттік қызметті өткеру уақытында ҚР заңнамасында белгіленген тәртіппен сенімгерлік басқаруға беруге міндетті.

Жеке кәсіпер өз кәсіпорнында үлестірді, акцияларды иелене алмайтындықтан және соның салдарынан оларды сенімгерлікпен басқаруға беру мүмкіндігі болмағандықтан, мемлекеттік лауазымға қабылдану үшін сізге ҚР заңнамасында белгіленген тәртіппен жеке кәсіпкер ретінде тіркеу есебінен шығу қажет болады.

Что делать если сроки, установленные Стандартом государственной услуги не соответствует со сроками, установленными Законами или Кодексами?

Ответ: В таких случаях согласно Закону «О правовых актах» действуют нормы акта более высокого уровня.

Я хочу написать жалобу на действия сотрудников отдела архитектуры города. Мне не утвердили эскизный проект. Куда можно?

Вы можете обратиться с жалобой в наш Департамент, как уполномоченному органу по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (г. Усть-Каменогорск, пр. Независимости, 4), так и самим услугодателям. Для сведения сообщаем, что Ваша жалоба услугодателем должна рассматриваться в течение 5 рабочих дней.

Когда я получала дубликат свидетельства о браке мне сказали заплатить деньги. Это законно и сколько вообще я должна платить?

В соответствии со Стандартом госуслуги сумма государственной пошлины взимается в следующих размерах:

1) за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния – 1 месячный расчетный показатель (далее – МРП);

2) за выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния гражданам Республики Казахстан – 0,3 МРП;

3) за истребование свидетельств о регистрации актов гражданского состояния из стран СНГ – 0,5 МРП;

4) за истребование свидетельств о регистрации актов гражданского состояния из иностранных государств, за исключением стран СНГ – 1 МРП.

Сумма государственной пошлины исчисляется по ставкам, в соответствии со статьей 537 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» и зачисляется по месту совершения юридически значимых действий и (или) выдачи документов уполномоченными государственными органами или должностными лицами.

Следует отметить, что от уплаты государственной пошлины при регистрации актов гражданского состояния освобождаются при предъявлении подтверждающих документов:

1) участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, инвалиды, а также один из родителей инвалида с детства, опекуны (попечители), государственные организации – за регистрацию и выдачу повторных свидетельств о рождении;

2) физические лица – за выдачу им свидетельств при изменении, дополнении, восстановлении и исправлении записей актов в связи с ошибками, допущенными при регистрации актов гражданского состояния.

Я хочу получить земельный участок. Куда мне обратиться?

Ответ: земельные участки предоставляются местными исполнительными органами. Однако, Вам следует сначала определиться какой Вам нужен участок, так как порядок предоставления земельного участка может быть разным, исходя из их целевого назначения. Более точную информацию Вы можете получить у отделов (управления) земельных отношений. Также Вы можете обратиться в наш Департамент по номеру 8 (7232) 76-50-88.

Госуслуга дегеніміз не?

Ответ: Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер (госуслуга) дегеніміз көрсетілетін қызметті алушылардың өтініші бойынша жеке тәртіппен жүзеге асырылатын және олардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін іске асыруға, оларға тиісті материалдық немесе материалдық емес игіліктер беруге бағытталған жекелеген мемлекеттік функцияларды іске асыру нысандарының бірі.

Түсінікті тілмен айтқанда Сіз мемлекеттен өтініш арқылы не аласыз, соның барлығы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер болып саналады (жеке куәлік, рұқсат қағаздар, анықтамалар, лицензиялар және т.б.).

По каким основным направлениям осуществляется внешний анализ коррупционных рисков?

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта внешнего анализа коррупционных рисков;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта внешнего анализа коррупционных рисков.

С кем согласовывается аналитическая справка?

Согласовывается с членами рабочей группы

Какие существуют инструменты превентивного характера по противодействию коррупции?

(В соответствии с Законом «О противодействии коррупции» инструментами противодействия коррупции являются: антикоррупционный мониторинг, анализ коррупционных рисков и формирование антикоррупционной культуры. Департаментом Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО на постоянной основе проводится работа по профилактике коррупционных проявлении, а также по формированию антикоррупционной культуры в обществе. На системной основе проводятся круглые столы, конференции, диалоговые площадки, акции, встречи, семинары по разъяснению и обсуждению Законов «О государственной службе», «О противодействии коррупции» и Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы и т.д. Кроме того, тесно взаимодействуем со СМИ по освещению проводимых мероприятий).

Какие виды наказания применяются административным кодексом за коррупционные правонарушения?

(В соответствии с Кодексом «Об административных правонарушениях» за коррупционные правонарушения предусмотрена ответственность статьями 676, 677, 678, 679, 680, 681, 661 и др.).

Куда следует обратиться в случаях требования незаконного материального вознаграждения за услуги?

(В таких случаях Вы имеете право сообщить в единый колл-центр Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, по номеру 1424 или в территориальные Департаменты по адресам г.Усть-Каменогорск, ул.Лихарева, 2, ул.Независимости, 4).

ALTAYNEWS

Редакция сайта.
«Altaynews.kz» – это настоящая жизнь, динамичная, разная и очень интересная. Это сайт, который делают не только журналисты, но и сами жители Восточного Казахстана и других регионов нашей страны.


ALTAYNEWS – информационный партнер Synergy Global Forum – 2017
ВСЁ О ФОРУМЕ НА ALTAYNEWS

Обновление 19 сентября 2017 года

Altaynews в соцсетях

Мы любим подписчиков и комментаторов!

Не нужно регистрации для комментов.

Простая форма, минимум данных, премодерация.

События

2017 Ноябрь

Неделя 4

Пн 30
Вт 31
Ср 1
Чт 2
Пт 3
Сб 4
Вс 5
Пн 6
Вт 7
Ср 8
Чт 9
Пт 10
Сб 11
Вс 12
Пн 13
Вт 14
Ср 15
Чт 16
Пт 17
Сб 18
Вс 19
Пн 20
Вт 21
Ср 22
Чт 23
Пт 24
Сб 25
Вс 26
Пн 27
Вт 28
Ср 29
Чт 30
Пт 1
Сб 2
Вс 3

Популярные

Новые статьи

Рубрики

Архивы

Комментарии

Ошибка? Ctrl+Enter поможет нам исправить ее! Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter - дополните комментарием вашу корректировку, если это необходимо

Вверх

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: