С 1 июля в Казахстане начала свою работу новая система кассационной инстанции, представленная тремя специализированными кассационными судами, расположенными в Астане (по гражданским, уголовным и административным делам), передает корреспондент Altainews.kz.

Необходимость её создания в Республике Казахстан  была вызвана несколькими объективными и системными проблемами, имевшимися в предыдущей судебной системе.

Основными причинами появления новой кассационной инстанции, в частности, стало следующее.

Во-первых, нарушение принципа гарантированного доступа к правосудию, поскольку ранее Верховный суд проводил предварительный фильтр кассационных жалоб, и лишь 2–5% дел допускались к рассмотрению. Большинство жалоб отклонялось единоличным решением судьи, без заслушивания сторон. Это воспринималось обществом как ограничение права на справедливое судебное разбирательство, в связи с чем требовалась реформа, обеспечивающая реальный, а не формальный доступ к кассации.

Во-вторых, наблюдалась концентрация полномочий в одном органе – Верховном суде.  Верховный суд совмещал кассационные функции и функции разработки единообразной практики. Это создавало конфликт интересов: суд сам же пересматривал и формировал практику, по сути утверждая собственные решения как эталонные. Потому возникла необходимость в разделении  функции правоприменения и правотворчества, с выделением независимой инстанции для пересмотра дел.

В-третьих, нагрузка на Верховный суд  изолировала его от судебной практики. Верховный суд рассматривал лишь единичные дела, не погружаясь в детали и динамику реальной правоприменительной практики. Это снижало качество и авторитет решений, поскольку отсутствовала связь с «живой» судебной практикой, в то время как создание  кассационной инстанции даёт возможность непосредственно работать с конкретными делами и ситуациями.

Кроме того, реформа стала частью обязательств Республики Казахстан по гарантированию прав человека и верховенства закона.

Общество часто воспринимало судебные решения как непрозрачные и зависимые от административных ресурсов. Отсутствие действенной кассации подрывало доверие граждан к судебной системе. Новая кассационная модель призвана восстановить доверие к правосудию, сделав его более доступным, справедливым и предсказуемым.

Целью реформы стало создание специализированных независимых кассационных судов, которые рассматривают все жалобы по существу; работают открыто и с участием сторон; формируют единообразную судебную практику; обеспечивают реальные гарантии прав граждан.

Основные новшества

Создание кассационной инстанции в Республике Казахстан – это не просто структурная реформа, а фундаментальное изменение философии правосудия, направленное на достижение нескольких целей: усиление верховенства закона; повышение качества судебных решений; гарантирование права на справедливое судебное разбирательство для всех граждан.

В числе основных новшеств созданной кассационной инстанции стало следующее:

1. Функционирование трёх специализированных судов.

Это кассационные суды по гражданским, уголовным и административным делам, которые находятся в Астане. Общая штатная численность их – около 90 судей.

2. Упразднение предварительного отбора.

Отменяется практика «выборочной кассации». Все кассационные жалобы принимаются сразу на рассмотрение коллегии, состоящей как минимум из трёх судей, без принятия единоличных решений.

3. Сроки и формат рассмотрения.

Срок рассмотрения дел – до 6 месяцев.

Судебный процесс проходит устно, при обязательном участии сторон.

4. Льготы и расширение доступа.

С июля 2027 года сняты ограничения на имущественные споры: физические лица (сумма иска менее 200 МРП), юридические лица (менее 30 000 МРП) смогут подавать кассацию без ограничений.

5. Роль Верховного суда.

Верховный суд теперь выполняет функции контроля за единообразием судебной практики, включая пересмотр судебных актов только в исключительных случаях – по представлению судьи Верховного суда или протесту генпрокурора, когда затрагиваются права неопределённого круга лиц или общественные интересы.

Таким образом, кассационный суд в Республике Казахстан призван усилить гарантии справедливого правосудия, обеспечить единообразие судебной практики, повысить доступность и эффективность судебной защиты.

Людмила Побияха, судья специализированного
следственного суда Усть-Каменогорска